河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知

豫政辦〔2022〕123號(hào)

各省轄市人民政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門：

《支持設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河南省人民政府辦公廳

2022年12月27日

支持設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署及省委、省政府工作要求，促進(jìn)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)設(shè)計(jì)河南建設(shè)，制定以下政策措施。

一、加快工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新發(fā)展

（一）支持工業(yè)設(shè)計(jì)中心建設(shè)。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)加大研發(fā)設(shè)計(jì)投入，建立工業(yè)設(shè)計(jì)中心（部門），設(shè)立首席設(shè)計(jì)師，提升創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力。被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心（含企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)）的，省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳）

（二）加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院建設(shè)。按照“企業(yè)主導(dǎo)、政府推動(dòng)、面向市場(chǎng)、強(qiáng)化應(yīng)用”原則，培育建設(shè)一批省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院，為行業(yè)提供設(shè)計(jì)基礎(chǔ)理論、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)信息咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)、人才實(shí)訓(xùn)等服務(wù)。凡認(rèn)定為省級(jí)以上工業(yè)設(shè)計(jì)研究院的，以支持項(xiàng)目建設(shè)的方式，按照技術(shù)引進(jìn)及購(gòu)置科研儀器、設(shè)備和軟件等實(shí)際投資的30%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。對(duì)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院，按照通過(guò)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、委托研發(fā)和為行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)獲得實(shí)際收入的5%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳）

二、推動(dòng)建筑設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

（三）培育壯大設(shè)計(jì)企業(yè)。鼓勵(lì)大型設(shè)計(jì)企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度，支持企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化并購(gòu)重組方式做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)各地對(duì)獲得工程勘察綜合甲級(jí)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)的企業(yè)給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳）

（四）加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目支持。支持省內(nèi)設(shè)計(jì)企業(yè)參與重大項(xiàng)目、重大工程，建設(shè)單位不得設(shè)置與業(yè)務(wù)能力無(wú)關(guān)的企業(yè)規(guī)模門檻、業(yè)績(jī)門檻以及其他限制競(jìng)爭(zhēng)的條件。采取公開(kāi)邀標(biāo)方式時(shí)，鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)參與或與省外企業(yè)組建聯(lián)合體參與招投標(biāo)活動(dòng)。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、財(cái)政廳）

三、提升設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力

（五）加快發(fā)展設(shè)計(jì)軟件和工具。加大設(shè)計(jì)軟件和工具推廣應(yīng)用支持力度，對(duì)經(jīng)省認(rèn)定的首版次軟件產(chǎn)品，按照實(shí)際投保費(fèi)率不超過(guò)3%及年度保費(fèi)實(shí)際支出的80%給予保費(fèi)補(bǔ)貼，按照保險(xiǎn)期限據(jù)實(shí)核算，補(bǔ)貼期限不超過(guò)1年。對(duì)開(kāi)發(fā)經(jīng)省認(rèn)定的首版次軟件產(chǎn)品的省內(nèi)研發(fā)企業(yè)，按照不超過(guò)自認(rèn)定之日起12個(gè)月內(nèi)產(chǎn)品銷售（服務(wù)）發(fā)票金額的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單項(xiàng)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)200萬(wàn)元。單個(gè)企業(yè)年度支持最高不超過(guò)500萬(wàn)元。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳）

（六）完善公共服務(wù)平臺(tái)。支持各地依托開(kāi)發(fā)區(qū)等建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)各地建設(shè)各類設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），促進(jìn)設(shè)計(jì)企業(yè)集聚發(fā)展。支持將老舊工業(yè)區(qū)改造成工業(yè)設(shè)計(jì)園區(qū)，打造一批設(shè)計(jì)資源集聚、輻射帶動(dòng)效應(yīng)明顯的工業(yè)設(shè)計(jì)示范園區(qū)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)示范園區(qū)的給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、商務(wù)廳、財(cái)政廳，各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)）

（七）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。支持企業(yè)和個(gè)人對(duì)設(shè)計(jì)成果申請(qǐng)專利、注冊(cè)商標(biāo)和著作權(quán)登記。鼓勵(lì)在產(chǎn)品或包裝上標(biāo)注設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)或設(shè)計(jì)者名稱，保護(hù)設(shè)計(jì)創(chuàng)新成果和設(shè)計(jì)者權(quán)益。依法嚴(yán)厲打擊侵權(quán)、假冒、盜版等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為，并列入社會(huì)信用“黑名單”。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省委宣傳部、省科技廳、工業(yè)和信息化廳）

四、深化開(kāi)放交流合作

（八）引進(jìn)專業(yè)化設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)。大力引進(jìn)知名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)（公司）和設(shè)計(jì)大師工作室，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀設(shè)計(jì)人才來(lái)豫創(chuàng)業(yè)。對(duì)在我省正式注冊(cè)且正常運(yùn)營(yíng)一年以上的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)大師工作室，鼓勵(lì)屬地政府給予房租減免等多種形式的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。對(duì)符合招商引資政策的重大項(xiàng)目按照規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳，各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)）

（九）打造特色品牌活動(dòng)。舉辦省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)大賽、建筑設(shè)計(jì)大賽、鄉(xiāng)村創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽、文化旅游創(chuàng)意大賽等具有影響力的競(jìng)賽活動(dòng)，在評(píng)先表彰、職稱評(píng)聘等方面優(yōu)先推薦獲獎(jiǎng)?wù)?。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、高校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)舉辦形式多樣的設(shè)計(jì)競(jìng)賽、展覽展示、互動(dòng)體驗(yàn)、設(shè)計(jì)之旅等活動(dòng)，對(duì)經(jīng)省政府批準(zhǔn)的重大活動(dòng)，可采取“一事一議”方式給予補(bǔ)助。政府部門或事業(yè)單位舉辦的活動(dòng)原則上采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，并按照有關(guān)規(guī)定辦理。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、財(cái)政廳等）

五、強(qiáng)化要素支撐

（十）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。支持設(shè)計(jì)企業(yè)申報(bào)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定取得高新技術(shù)企業(yè)資格的設(shè)計(jì)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；對(duì)經(jīng)評(píng)價(jià)備案取得科技型中小企業(yè)資格的設(shè)計(jì)企業(yè)，對(duì)其研發(fā)費(fèi)用按照100%在稅前加計(jì)扣除。設(shè)計(jì)企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)收入，可按照規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。工業(yè)企業(yè)發(fā)生的符合條件的設(shè)計(jì)費(fèi)用，按照規(guī)定執(zhí)行研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)的重點(diǎn)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和軟件企業(yè)，自獲利年度起，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，接續(xù)年度減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局）

（十一）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)高校深化產(chǎn)教融合、校企合作，建設(shè)設(shè)計(jì)類現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，培育復(fù)合型、高水平設(shè)計(jì)人才。將符合條件的設(shè)計(jì)人才納入我省高層次人才引進(jìn)培育范圍，按照規(guī)定落實(shí)支持政策。探索新增工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)人才職稱。支持行業(yè)協(xié)會(huì)等組織開(kāi)展優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)師、工程勘察設(shè)計(jì)大師、工藝美術(shù)大師等評(píng)選活動(dòng)。支持青年設(shè)計(jì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對(duì)高校畢業(yè)生等創(chuàng)辦設(shè)計(jì)企業(yè)的，按照規(guī)定給予貸款貼息、開(kāi)業(yè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼及創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目補(bǔ)助等。（責(zé)任單位：省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳等）

（十二）創(chuàng)新金融服務(wù)。支持行業(yè)骨干企業(yè)在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所首發(fā)上市，按照規(guī)定分階段給予獎(jiǎng)補(bǔ)。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資基金對(duì)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)引領(lǐng)型企業(yè)、設(shè)計(jì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)項(xiàng)目等進(jìn)行投入，提供涵蓋設(shè)計(jì)企業(yè)全生命周期的金融服務(wù)。鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)為設(shè)計(jì)企業(yè)提供特色化服務(wù)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)和收益權(quán)等抵（質(zhì)）押貸款業(yè)務(wù)。支持專業(yè)園區(qū)開(kāi)展項(xiàng)目推介、融資對(duì)接等服務(wù)。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、河南證監(jiān)局、銀保監(jiān)局等）

（十三）保障土地供給。優(yōu)化土地資源配置，保障設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)用地需求，探索新增科研設(shè)計(jì)用地類型，鼓勵(lì)對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)行“先租賃后出讓”等彈性供地制度。支持各類市場(chǎng)主體合作利用工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房等存量資源興辦設(shè)計(jì)園區(qū)。（責(zé)任單位：省自然資源廳等）

（十四）加大宣傳力度。鼓勵(lì)省內(nèi)主要新聞媒體開(kāi)展普及宣傳活動(dòng)，講好河南設(shè)計(jì)故事，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍，凝聚社會(huì)共識(shí)，充分激發(fā)各方參與設(shè)計(jì)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為設(shè)計(jì)河南建設(shè)貢獻(xiàn)力量。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等）

本政策措施自印發(fā)之日起施行，執(zhí)行期至2025年12月31日。